贵州省商务厅关于印发《贵州省2021年冷链体系建设工作要点》的通知

贵州省2021年冷链体系建设工作要点

根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《中共贵州省委 贵州省人民政府关于推进贸易高质量发展的实施意见》《省政府工作报告重点工作责任分工方案》《省委农办等7部门关于印发<关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见>》相关精神，为提升我省城乡冷链基础设施建设及运营水平，助推我省农产品市场流通体系高质量发展，深入推进《农产品市场流通体系建设规划（2021-2025）》《关于印发<贵州省现代服务业创新发展十大工程10个专项行动方案>的通知》实施，特制订本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于构建现代流通体系和贵州发展现代化山地特色高效农业的重要指示精神，落实省委省政府以产业振兴巩固脱贫攻坚成果、带动乡村全面振兴的重大决策，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，加快推进我省冷链体系建设，助力“黔货出山”，助推我省农业产业发展，为实施脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

二、工作目标

全面加强冷链体系建设，2021年新增冷库库容30万立方米，冷藏运输车辆120辆，建成10个以上农产品产地集配中心，10个移动预冷中心高效运行，国有平台转型流通企业有序推进，进一步优化贵州农产品冷链流通网络，畅通贵州农产品流通渠道，有效降低农产品流通成本。

三、主要任务

（一）强力推进冷链基础设施建设

1.新增冷库库容30万立方米。结合农村产业结构调整，大力推进冷链配套设施建设，进一步优化冷库布局。各市（州）新增冷库库容分别为贵阳市5万立方米，遵义市4万立方米，六盘水市3万立方米，毕节市5万立方米，安顺市2万立方米，铜仁市3万立方米，黔东南州2万立方米，黔南州4万立方米，黔西南州2万立方米。

2.推进农产品冷链集配中心建设。支持省现代物流集团、省冷投公司、贵阳农投等大型农产品流通企业继续加大冷链物流基础设施建设投入，积极引进省外大型农产品流通、冷链物流企业加强农产品产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测等设施建设和社会化共享、共用。力争建成赤水、盘州、兴义3个出省重要枢纽农产品集散中心，以及德江、黄平、七星关、罗甸、福泉、黄果树6个重点农产品产区产地集配中心，加快启动正安、玉屏、从江、独山4个出省重要枢纽农产品集散中心建设，完善贵州农产品上行流通体系。

3.加强末端冷藏配送设施建设。支持生鲜电商骨干企业积极发展“生鲜电扇+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新模式，开展“无接触配送”，布局社区电子冷藏设施、智能生鲜自提柜等末端配送设施，提升末端冷藏配送设施社区覆盖率。

4.新增冷藏运输车辆120辆。支持省现代物流集团、省冷投公司、遵铁物流等大型国有企业发展冷链物流第三方服务，鼓励各市（州）农产品流通龙头企业增配一批冷藏运输车辆，建立从田间到销售终端的全程冷链物流运输体系，提升冷链运输能力和效率，扩大贵州农产品销售半径。其中，贵阳市30辆、遵义市15辆、六盘水市7辆、安顺市7辆、毕节市20辆、铜仁市10辆、黔东南州12辆、黔南州12辆、黔西南州7辆。

（二）大力提升冷链运营效率

5.搭建冷链流通信息平台。推动省级冷链信息平台建设，鼓励省冷投公司深化与深圳前海粤十公司合作，搭建冷链流通信息平台，整合各类农产品市场流通信息平台，接入产地冷库、冷链物流节点冷库、移动预冷设施、冷链运输车辆、卸货入仓等数据，依托大数据、互联网等现代信息技术，提高库、车、货匹配，力争2021年实现全省20%以上的冷库面积和冷藏运输量进入平台，提升冷链基础设施运营效率，助力“黔货出山”。

6.组建冷链服务专家团队。建立省农产品市场流通体系建设和运营专家团队，对省级重大项目进行评估，定期调研走访重点项目和企业，提供上门服务和技术支持，指导各地、各农产品流通企业科学推进冷链体系建设，提升运营效率。

7.指导移动预冷中心高效运行。指导、支持省冷投公司、遵铁物流搞好移动预冷中心运营，弥补产地预冷仓储设施不足，满足季节性农产品和小散农产品产区预冷需求，补齐农产品供应链“最初一公里”短板。

（三）着力培育壮大流通主体

8.持续推进国有平台转型流通企业。围绕重点商品流通环节，支持批发、连锁超市、冷链流通等流通主体发展，各市（州）重点培育不少于2家国有平台转型流通企业。

9.培育壮大冷链第三方服务主体。支持省现代物流集团、省冷投公司、遵铁物流等国有大型企业发挥构建全省农产品冷链流通体系主导作用，开展冷链运输、标准化托盘和周转筐租赁、冷链设施运营等第三方服务，提高冷链流通组织化程度和市场集中度。引进日本松下、深圳前海粤十等专业冷链技术和运营团队，提升冷链设施运营效率，充分释放冷链设施效能。

（四）极力打造优势农产品冷链供应链

10.优选食用菌、茶叶、刺梨、油茶、精品水果5个适冷品种，全省培育打造5条冷链供应链，促进区域相关产业发展。

11.积极对接金融机构、基金组织和第三方冷链运营主体，提供委托采购、存货质押、应收账款保理、融资租赁等冷链供应链金融服务，为优势农产品冷链供应链建设赋能。

（五）加大冷链物流标准制定和宣贯力度

12.鼓励农产品流通龙头企业、物流协会、制冷学会等，优选食用菌、特优果蔬和林特产品等适冷品种，制定冷链流通行业标准和操作规范；贯彻应用国家和省关于肉禽蛋类、果蔬类、水产品、乳制品及其他速冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准。

13.鼓励冷链物流龙头企业研发应用标准化冷藏集装箱、标准化周转箱、标准化托盘、可循环使用的标准化温控包装盒等冷链载具，开展冷链运输、标准化托盘和周转筐租赁。

14.严格落实《冷库规范设计》（GB5007-2010）和液氨储罐设计标准，督促企业定期对设施设备进行检查评估，严格执行操作规范与工作流程，强化对重大危险源监控，提高冷链物流仓储企业安全生产管理水平。

(六)持续开展常态化冷链疫情防控

15.严格落实《国务院应对新型冠状病毒疫情防控联防联控机制综合组<关于印发冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南>的通知》《省人民政府办公厅关于强化进口冷冻食品全链条监管严防新冠病毒输入风险的通知》要求，配合相关部门，认真落实疫情防控和信息报送要求，确保不发生问题。

（七）建立冷链流通重点企业和冷库联系监测制度

16.遴选市（州）级以上农产品流通龙头企业，库容5000立方米以上的冷库和冷链物流第三方运营企业，建立重点联系和监测制度，重点监测肉禽、果蔬冷链流通率、蔬菜腐损率及冷库周转率等重点指标。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位主要领导要亲自谋划，统筹推进冷链体系建设重点工作落实，研究解决项目推进困难和问题，切实加强对冷链体系建设的指导和服务。

（二）细化工作举措。要对照工作要点，制定本单位工作方案，细化工作举措，按月推进落实。

（三）强化工作调度。要认真梳理项目，建立工作台账，定期跟进工作进展，跟踪督促任务落实，确保如期完成目标任务。

（四）加强资金支持。要大力支持省级列入重点建设项目库的农产品集配中心建设项目申报政府专项债和产业发展基金；按照《省商务厅关于做好2021年度电子商务进农村综合示范工作的通知》《省商务厅关于做好2021年城乡冷链基础设施建设及运营工作的通知》要求，统筹用好2021年电子商务进农村综合示范和城乡冷链建设及运营资金，切实有效提升冷链基础设施运营水平，充分发挥冷链基础设施效能。

来源 :六枝特区人民政府网